【今日头条】“3+7+N ” 成都出台方案进一步推进共享单车秩序管理

4月17日下午，成都市交委、成都市公安局、成都市城管委三部门联合召开成都市加强共享单车管理第一次专题协商会，会议对成都市交委、成都市公安局、成都市城管委联合出台的《关于进一步加强共享单车管理的工作方案》进行了宣贯和解读。

高新区管委会、天府新区成都直管区，锦江、青羊、金牛、武侯、成华区政府相关负责人，摩拜单车、OFO、小蓝单车、一步单车、永安行5家在我市运营的共享单车企业负责人参加会议。

相关背景

绿色出行成潮流 行停秩序需规范

自2016年11月中旬共享单车进入我市以来，发展迅速，特别是今年入春以后，随着天气转暖，共享单车更是呈井喷式发展，截止4月15日，我市共享单车总量已超过50万辆，注册用户数超过460万，累计服务超1亿人次，近期日均骑行量已超过300万人次，单车日均骑行次数超过6次，极大的方便了市民短距离出行和公共交通的接驳换乘，深受市民喜爱，低碳健康的出行方式正在成为时尚和潮流。与其他新兴业态在发展初期不可避免会出现的问题同样，共享单车在给市民出行带来便利的同时，也带来了管理制度不完善、企业主体作用发挥不充分、行停秩序不规范等系列问题，对我们的城市管理提出了新的挑战和要求。

总体目标

政府企业市民成合力 

通过加强政府部门的监督管理、运营企业主体责任的落实和市民文明骑行的宣传引导，政府、企业和市民三方形成合力，齐抓共管，共同做好共享单车管理工作；建立共享单车管理专题协商会等工作机制，及时处理解决共享单车发展出现的问题，提高共享单车管理及服务水平，促进共享单车在我市的健康有序发展。

工作机制

3+7+N 会议协商制度

3+7+N 会议协商制度是由市交委牵头组织，主要由市交委、市公安局、市城管委、五城区及高新区、天府新区成都直管区和共享单车运营企业参加的会议协商制度，并会积极邀请人大代表、政协委员、民主党派人士和专家学者等广泛参与，原则上每半个月召开一次共享单车管理专题协商会议，也可根据工作需要临时召开，及时解决共享单车发展中出现的问题，协调推进共享单车管理工作。

工作重点

市交委 

1. 牵头建立共享单车管理专题协商会制度，定期研究、部署共享单车行业规范管理相关工作，及时处理解决共享单车发展中出现的问题。

2. 加快制定《共享单车运营企业服务质量信誉考核管理办法》，从规范经营、安全生产、优质服务、社会责任、社会评价等方面进行考核，根据考核情况适时做出评估并及时向社会公布，以市场运作手段“扶优限劣”，促使运营企业切实落实主体责任，提升服务质量。

3. 加快启动成都市共享单车行业监控平台建设，接入运营企业投放情况、车辆信息、运行数据和用户信用情况等信息，实现数据实时共享，为加强共享单车行业监管和完善慢行系统规划建设提供数据支持。

4. 加大对运营企业的指导、监督力度，针对企业营运中存在的问题，及时提出整改建议和意见，并监督落实。

市公安局

1. 制定完善《中心城区非机动车停放点位规划及实施计划》，加快中心城区非机动车停放区位的施划工作。

2. 总结推广第一批次地铁站点非机动车停放点位设置的经验做法，加快实施第二批次中心城区主干道、主要环线道路以及主要商业区、主要居住区、密集办公区、公交站点等地方的非机动车停放区位的施划工作。

3. 依据《道路交通安全法》和《成都市非机动车管理条例》等相关法律法规，加强共享单车的通行秩序管理，规范文明骑行，切实维护好我市交通秩序。

市城管委

1. 制定完善《共享单车停放秩序和停放区域环境卫生的检查考核办法》，加强共享单车停放秩序和环境卫生的监督管理，督促运营企业规范停放，维护城市市容秩序。

2. 配合公安交管部门做好非机动车停放点位的规划和备案工作，督导属地政府及时完成规划的非机动车停放点位的施划，并加强日常管理工作，市、区两级城管部门联合开展共享单车停放秩序管理工作。

区（市）县政府

1. 制定完善共享单车停放秩序管理制度，做好属地范围内的共享单车停放秩序和环境卫生管理工作。

2. 按照公安交管部门非机动车停放点位规划设置方案，加快完成属地范围内的非机动车停放点位的施划工作。

运营企业

1. 制定完善并及时报送车辆运行维护制度、车辆停放秩序管理制度、文明用车奖惩制度、个人信用评价体系、使用者投诉机制等相关规章制度。

2. 进一步落实市场主体责任，加强技术和管理创新，做好共享单车停放秩序管理。

3. 自觉接受政府部门的监督管理，及时报送共享单车投放、运营等情况，并将运营车辆信息和信用评价信息直接接入政府监控平台，实现信息共享。

4.支持鼓励企业组建行业协会，推进企业自律的统一性、标准化，进而形成公平竞争、有序竞争的市场环境。

保障措施

加强部门联动  建立抄告制度

市区两级交通、公安、城管等部门加强联动，针对运营企业的主体责任落实情况、投放车辆安全状况以及新闻媒体曝光、网络舆情反映和群众举报投诉的突出问题进行巡查，形成联动执法工作机制。加强对运营企业的监督管理，针对日常管理及检查中发现的违法、违规行为，除抄告运营企业外，也及时抄告给相关管理部门，纳入行业相关考核，督促企业落实主体责任。

责任编辑：昱霖、周琪